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重庆出新招!让民工拿足工钱安心过年 拖欠工资不发许可证

人民网-人民日报 2019-01-28 13:42
  至诚网(news.zhicheng.com)1月28日讯

  拖欠农民工工资,重庆荣昌区这样来治:出新招,推行银行代发、专用账户、实名这“三制”,让工资发放及时、明白;出硬招,不仅要求施工方缴纳工资保证金、欠薪应急周转金这“两金”,并将其与施工许可证挂钩,作为制约;出实招,每月开展检查,并落实惩戒机制,常态化干预。无论平时还是年前,农民工的心里都踏实了。

  相比往年,朱松在年前显得很闲。

  每近年关,作为重庆荣昌区劳动保障监察大队大队长的朱松,身边常有一群讨薪的农民工围着。然而,今年却基本没人来找他了。

  另一方面,荣昌池水河项目的建筑工人刘向荣,今年也没“机会”和朱松打交道了。之前,刘向荣被拖欠了4个月工资,心里想着“过不好这个年了”,然而,没等他找上劳动保障监察大队,政府就主动找上门来,帮他解了难。

  2018年,重庆荣昌区严格推行落实“两金三制”政策体系。目前,当地2万多名农民工直接从银行领工资,再也不担心拿不到工钱。施工单位积欠6058名农民工的9500余万元工资,也被荣昌区政府“代讨薪”成功。

  出新招

  要求施工方开户存钱,工资月清月结

  农民工被欠薪,有两种情况:老板恶意欠薪,有钱不愿意给;施工方资金链断裂,确实没钱给。

  水泥工杨学兵就遭遇过后一种。“一年干到头,一分钱没到手,怎么有脸回家过年?”回忆起往事,杨学兵一脸苦涩。虽然后来问题也得到了解决,但他心里总是惴惴不安。他说自己每年年初都暗暗祈祷,希望找到的工地,年底发得出钱来。

  因资金链断裂,建设单位和施工方欠薪逃跑――这样的事以前发生过。

  “如果负责人确实有钱,或者名下还有资产,我们都会想办法,帮农民工讨回工钱。”朱松说,就怕追到了人却追不回钱,只能看着那些大老爷们蹲在角落里抹眼泪,甚至泣不成声,“看在眼里,我心里也特别不是滋味,但真是没办法。”

  现在,朱松不再没办法了。2018年,荣昌区正式推行“三制”:农民工工资银行代发制度、农民工工资专用账户制度、农民工工资实名制度。朱松说,实际操作中,“三制”要求施工方在银行给农民工开户头,项目开工后,存入不低于当月已完工产值的25%,作为农民工的工资款,月清月结。

  “钱在账上,不愁没工资发。”杨学兵说,2018年政府派人来工地宣传那会儿,他们工人还不大相信。结果,每月工资发放日,钱都能准时到账。“这对我们是大好事啊,干活的时候放心多了。”杨学兵说。

  对于施工企业,他们需要对农民工进行实名登记管理。每个月底,施工单位将工资结算清单交至银行,由银行代发。截至目前,当地121个项目实行了农民工实名制管理,还有3个正在办理。涉及的150多家企业,已实现农民工工资由银行代发。

  出硬招

  不缴存工资保证金,不发施工许可证

  为了确保农民工拿到工钱,政策上并非没有设计。工资保证金、欠薪应急周转金,这“两金”也已推行多年。但在过去几年,效果并不理想。

  “原因很简单:没做硬性规定。建设单位和施工方能不缴就不缴。”荣昌区人力资源社会保障局副局长朱祥国说。2018年6月起,荣昌区再次要求在建设领域全面实行农民工工资保证金制度,并设置钳制条件,将其与施工许可证挂钩。

  “不提前缴存工资保证金,不发施工许可证。”2018年,在拿下荣昌区西城天街的商品房项目后,施工单位负责人周宗元在办手续时“碰了壁”。反复询问区建委工作人员之后,周宗元终于明白:这回是动真格的了。

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